АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
Проект постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Порядку
одержання допуску (посвідчення) на право роботи, пов’язаної з транспортуванням,
зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами” (далі-Постанова)
розроблений Головною державною інспекцією захисту рослин Міністерства аграрної
політики України (далі - Мінагрополітики).
1. Визначення та аналіз проблеми, яку буде розв`язано шляхом державного
регулювання Приведення постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.1996 р. №
295 „Про затвердження порядку проведення державних випробувань, державної
реєстрації та перереєстрації, видання переліків пестицидів і агрохімікатів, дозволених до
використання в Україні” у відповідність до чинного законодавства, зокрема, законів
України „Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання використанню
фальсифікованих пестицидів і агрохімікатів”, „Про захист рослин”, „Про пестициди і
агрохімікати”.
2. Визначення цілей державного регулювання
Дотримання регламентів застосування пестицидів забезпечить одержання безпечної
для вживання продукції рослинництва, запобігатиме забрудненню навколишнього
середовища та загрозі здоров’ю населення.
3. Аргументування переваги обраного способу досягнення встановлених цілей
В державних інспекціях захисту рослин працюють висококваліфіковані працівники,
дипломовані спеціалісти із захисту рослин, які надають сільгосптоваровиробникам
практичну допомогу із проведення заходів знищення шкідників, хвороб та бур`янів, а
також підготовку та перепідготовку працівників організацій, робота яких безпосередньо
пов’язана з організацією та транспортуванням, зберіганням, застосуванням, торгівлею
пестицидами і агрохімікатами.
4. Механізм і заходи, які забезпечать розв`язання проблеми
Навчання проводитимуться на базі державних інспекцій захисту рослин
висококваліфікованими спеціалістами із захисту рослин та залученими фахівцями органів
державної санепідслужби, держгірпромнагляду і державних управлінь екологічної
безпеки за програмою, затвердженою Мінагрополітики та погодженою з МОЗ,
Мінприроди, Держгірпромнаглядом.
5. Обгрунтування прийняття регуляторного акта
Хімічні засоби захисту рослин – небезпечні для людей і тварин речовини, їх
використання вимагає суворого дотримання науково обґрунтованих регламентів.
Потенційна можливість негативних наслідків при проведенні хімічної боротьби із
шкідливими об’єктами зумовлюється, насамперед, здатністю пестицидів викликати
гострі отруєння та вірогідністю забруднення біосфери шкідливими хімічними сполуками.
Прийняття Постанови дасть можливість удосконалити форми і методи підготовки до
робіт із захисту рослин учасників ринку пестицидів і агрохімікатів.
В країні щорічно зростає чисельність селянських (фермерських) господарств, а
також суб`єктів господарювання, які використовують і займаються оптовою та
роздрібною торгівлею пестицидами. Селянські (фермерські) господарства забезпечені
агрономамизахисту рослин близько 45 відсотків.
За відсутності в господарствах агрономів із захисту рослин зростає потреба у наданні
практичної допомоги спеціалістами державних інспекцій захисту рослин Автономної
Республіки Крим, областей і районів, які проводять навчання працівників, робота яких
пов’язана з організацією та безпосереднім проведенням робіт по транспортуванню,
зберіганню, застосуванню, торгівлі пестицидами і агрохімікатами, що забезпечить
дотримання технології використання засобів захисту рослин.
6. Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акта
Прийняття Постанови є необхідним, оскільки забезпечить приведення діючої постанови
Кабінету Міністрів України від 18.09.1995 р. № 746 „Про затвердження Порядку
одержання допуску (посвідчення) на право роботи, пов’язаної з транспортуванням,
зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами” у відповідність
до чинного законодавства.
7. Обґрунтування строку дії регуляторного акта
Постійно. На територію країни постійно завозяться і реєструються (постанова
Кабінету Міністрів України від 04.03.1996 р. № 295 „Про затвердження порядку
проведення державних випробувань, державної реєстрації та перереєстрації, видання
переліків пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні”) нові
пестициди з новими діючими речовинами, що потребує вивчення і знання їх класу
небезпечності за токсикологогігієнічними, екотоксилогічними та агроекономічними
показниками.
8. Визначення показників результативності регуляторного акта
Проведення навчань сприятиме підвищенню рівню знань осіб, діяльність яких
пов’язана із захистом рослин.
9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження
результативності регуляторного акта
Проведення аналізу результатів та якості навчань.
Відповідальність та контроль за виконанням вимог регуляторного акта покладено на
Головну державну інспекцію захисту рослин Міністерства аграрної політики України.
Аналіз регуляторного впливу підготувала Головна державна інспекція захисту
рослин Мінагрополітики України.
Начальник інспекції С.В. Довгань
