24.11.2010
З джерел засобів масової інформації чули про підписання Меморандуму між Україною і Російською Федерацією щодо особливих умов експорту рослинницької продукції (в т.ч. яблук та овочів, які нас цікавлять) з України в Росію? (Олександр, Хотинський район ,Чернівецької області)
Так, дійсно в середині жовтня поточного року між Міністерствами аграрної політики та охорони здоров'я України та Федеративною службою по ветеринарному і фітосанітарному нагляду Російської Федерації підписаний Меморандум щодо безпеки продукції рослинного походження, що постачається з України до Російської Федерації в частині вмісту в ній пестицидів, нітратів та нітритів.
Згідно з даним Меморандумом кожна партія харчової продукції рослинного походження, що постачається з України до Російської Федерації, повинна супроводжуватися Декларацією виробника, в якій відображаються відомості про пестициди, вжиті в процесі її виробництва і зберігання, з вказівкою дати останньої обробки, яку повинен надати експортер.
За більш детальною інформацією Вам необхідно звернутися до районної або обласної інспекцій захисту рослин по місцю Вашого знаходження.
8.09.2010
Спеціалісти Державної інспекції захисту рослин Кіровоградської області ознайомились із проектом постанови Кабінету Міністрів України “ Про утворення Генеральної агропромислової інспекції” і з цього приводу надсилаємо Вам наші бачення стосовно даного питання.
Якщо звернутись до історій , можна прослідкувати, що служба захисту рослин, як така, почала своє існування ще в 19 сторіччі. В Росії в кінці 70- початку 80 –х р.р. 19 сторіччя організовано постійно діючі Одеська і Харківська ентомологічні комісії . У 1887 році вперше ввели посаду губернського ентомолога. З 1904 року виникають ентомологічні станції в Києві, Воронежі, Харкові, Ставрополі, Ташкенті.
В 1879 році в Росії під керівництвом І.І. Мечникова розпочинається впровадження в сільському господарстві біологічного методу захисту рослин .
А вже в 1925 році було організовано відділ захисту рослин у Наркомземі України і Центральну станцію захисту рослин.
Як бачимо , уже в ті часи зрозуміли , що для сільського господарства необхідні спеціалісти , які б могли надати кваліфіковану пораду сільгосп виробнику коли і проти якого шкідливого організму потрібно провести захисні міроприємства.
І сьогодні , коли йде мова про припинення існування такої структури , як державна інспекція захисту рослин , це значить, що служба захисту рослин , як така , припинить своє існування.
Спицифіка роботи інспекції захисту рослин значно відрізняється від інших інспекцій.
До 2006 року наша служба носила найменування станція захисту рослин. Після перейменування завдання ,які виконували спеціалісти служби не змінилися, але до них добавились інспекторські обов”язки! . І якщо більшість інспекцій виконує в основному контролюючі функції , то в загальному обсязі роботи, яку виконують спеціалісти служби захисту рослин, інспекторські функції складають близько 15%. 85% - становлять специфічні функції,які взмозі виконати тільки висококваліфіковані спеціалісти із захисту рослин - ентомологи - фітопатологи. До цих функцій входить :
1.Спостереження за розвитком шкідливих організмів на протязі всьго року, визначення порогів шкодочинності окремо взятого шкідника, своєчасне повідомлення с/ г виробників про необхідність обробки с/г культур проти даного шкідника чи хвороби.
2. Проведення контролю за використанням пестицидів на території України з ціллю недопущення використання фальсифікованих, заборонених та таких , що не пройшли реєстрацію до використання для запобігання забруднення довкілля та загрози здоров”ю і життю людей та тварин.
3.Надання рекомендацій сільгоспвиробникам , щодо доцільності застосування пестицидів. Для цьог визнаяається кількість шкідника чи хвороби на даному об”єкті,чи перевищує вона економічний поріг шкодочинності , чи присутня на даному полі корисна ентомофауна, яка може знишити певний вид шкідника ( наприклад : сонечко - попелиці) і тільки тоді спеціаліст може дати рекомендацію обробляти поле пестицидами чи ні.
На території України вирощується більше 190 видів польових, овочевих та плодових культур , кожну з яких пошкоджують та уражують по декілька видів шкідників та хвороб.
В господарствах на сьогоднішній день дуже мало спеціалістів із агрономічною освітою,не кажучи вже про спеціальну освіту із захисту рослин. Якщо буде ліквідовано таку структуру, як служба захисту рослин, то взагалі не буде ніякого контролю над розвитком шкідливих організмів та організацією боротьби із ними на с/г культурах ,що призведе до значних втрат врожаю, та зниження його якості.
Якщо взяти минулий 2009 рік, то спеціалістами Кіро- вограддержзахисту було складено та направлено в господарства всіх фор м власності : прогноз фітосанітарного стану агроценозів Кіровоградської області та рекомендації щодо захисту рослин у 2010 році тиражем 500 шт , 40 короткострокових прогнозів розвитку шкідливих організмів, 1620 інформаційних та сигналізаційних повідомлень про розвиток шкідливих організмів та рекомендацій по проведенню захисних міроприємств.
На часі стоїть питання про зменшення застосування хімічного захисту рослин, та розвитку біологічного захисту. При інспекціях захисту рослин створені і працюють біолабораторії, які займаються виготовленням біопрепаратів та вирощуванням ентомофагів для боротьби із шкідниками с/г культур. Якщо будуть ліквідовані інспекції захисту рослин,як такі, то не виключено, що й біолабораторії припинять своє існування, що знищить вже напрацьовані програми по впровадженню біологічного методу в захисті рослин.
Згідно постанови КМУ від 18 вересня 1995 року № 746 ( із змінами і доповненнями, внесеними постановою КМУ від 14 січня 2009 року! № 9 ) “Про затвердження Порядку одержання допуску( посвідчення ) на право роботи, пов”язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами” , право проводити навчання та видавати допуски до роботи з пестицидами і агрохімікатами надано тільки спеціалістам державної інспекції захисту рослин . Дана робота кожного року проводиться на відповідному рівні . В 2009 році спеціалістами Кіровограддержзахисту було навчено та підготовлено до роботи з пестицидами 3235 осіб та видано допусків на прво роботи з пестицидами 2479 шт. В 2010 році вже пройшло навчання 2163 чоловік , видано допусків на право роботи з пестицидами 2080 шт.
Спеціалістами служби захисту рослин проводяться перевірки с/г підприємств всіх форм власності ,а також суб”єктів,що займаються оптовою та роздрібною тргівлею пестицидами щодо дотримання вимог законодавства в сфері захисту рослин.
В 2009 році спеціалістами Кіровограддержзахисту проведено 707 планових ,269! позапланових перевірок та 73 перевірки спільно з іншими органами. По результатах перевірки складено 775 приписів,розглянуто 629 справ за порушення законодавства про захист рослин , в результаті чого попереджено 6 чоловік, оштрафовано 623 чоловіка на суму 90638 грн.
В першій половині 2010 року вже проведено планових перевірок 467,позапланових 312.
По результатах перевірок складено 462 приписи,розглянуто 392 справи за порушення законодавства про захист рослин, в результаті чого попереджено 2 чоловіки,оштрафовано 390 чоловік на суму 56831грн.
Як видно з наведених даних спеціалісти служби захисту рослин сумлінно виконують свої функції як спеціалісти ентомологи – фітопатологи , та як державні інспектори захисту рослин. Ми вважаємо,що коли буде ліквідована служба захисту рослин , як самостійна одиниця , стане неможливим ефективний контроль за завезенням, торгівлею та приміненням пестицидів . Чому так?
Тому , що бізнесові структури , які займаються реалізацією пестицидів та агрохімікатів цікавлять тільки отримані кошти від ре- алізації даної продукції . І тільки спеціалісти нашої служби можуть дати кваліфіковану пораду сільгосп виробнику про доцільність застосування пестицидіві , чи в обробці є нагальна потреба , порекомендувати найбільш ефективний та найбільш безпечний для людей та навколишнього середовища препарат . Отже, коли наша служба припинить існування , тоді можна буде забути про спробу скоротити застосування хімікатів в сільському господарстві , а значить наші діти та внуки з кожним роком будуть споживати разом з овочами та фруктами все більше й більше пестицидів.
В проекті постанови зазначено, що під час створення Генеральної агропромислової інспекції буде скорочено понад 800 осіб та бюджетні витрати на 2,6 млн. грн.
Але ж сокрочення працюючих іде в розріз із прграмою Президента про створення нових робочих місць. А щодо зекономлених 2,6 млн грн. мабуть ніхто не прорахував скільки буде витрачено державних коштів на переоформлення документів на право власнос! ті на майно, на землю, на автотранспорт, на заміну вивісок, пе! чаток,шт ампів,фірмових бланків, на перереєстрацію телефонного зв”язку, електронної пошти , інтернету.
Спеціалісти Кіровограддержзахисту закликають органи , відповідальні за вирішення питання стосовно проекту постанови , з усією відповідальністю віднестися до розгляду проекту постанови КМУ “ Про утворення Генеральної агропромислової інспекції”, зважити всі “ЗА “ і “ПРОТИ” і прийняти розумне та виважене рішення по даному питанню.
За дорученням колективу Кіровограддержзахисту :
Заступник начальника О.Ф. Волошина
Голова профкому Г.М. Алєксієвський
17.08.2010
Із засобів масової інформації нам відомо про утворення Генеральної агропромислової інспекції в склад якої увійде і служба захисту рослин. Невже основна функція служби – виявлення і діагностика шкідливих організмів, захист рослин від шкідливих організмів зведеться до інспекторської діяльності? Яка Ваша позиція щодо проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Генеральної агропромислової інспекції»? ( Чоба Л.В., Манько П. Т.,Базилюк О.А, Політика А. Ф., інші, ветерани служби захисту рослин Волинської області)
На запитання ветеранів служби захисту рослин Волинської області свої пропозиції виклала Державна інспекція захисту рослин Волинської області.
Державна інспекція захисту рослин Волинської області відповідально віднеслась до вивчення пакету відповідних документів, зібрали пропозиції спеціалістів обласної та районних інспекцій захисту рослин, питання винесли на обговорення в трудовому колективі, узагальнені зауваження та пропозиції надіслали особисто Прем’єр-міністру України Азарову М.Я., в Міністерство аграрної політики України, в Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва.
Зауваження та пропозиції до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про утворення Генеральної агропромислової інспекції ” оприлюдненої для ознайомлення 19.07.2010 р.
Ознайомившись з проектом постанови Кабінету Міністрів України та пакетом матеріалів «Про утворення Генеральної агропромислової інспекції», оприлюдненої 19 липня 2010 року, працівники служби захисту рослин Волинської області позитивно оцінюють наміри Уряду оптимізувати роботу органів виконавчої влади в агропромисловому секторі економіки.
Однак, враховуючи практичне значення служби захисту рослин для агропромислового комплексу України, особливості нинішнього стану аграрного сектору економіки, що обумовлюють погіршення фітосанітарного стану агроценозів, слід відмітити що оптимізація контрольно-інспекційної діяльності – це лише одне з багатьох важливих завдань та напрямків роботи що здійснюється цією службою. А тому зведення всієї діяльності головної, обласної чи районної державних інспекцій захисту рослин лише до оптимізації контрольно-інспекційної діяльності, - на наш погляд, дуже спрощений підхід до удосконалення(реформування) стратегічної для агропромислового комплексу України державної служби. Адже функціональні завдання державної служби захисту рослин, що передбачені законодавством України, зокрема Законами «Про пестициди і агрохімікати» від 2 березня 1995 року № 86/95-ВР, «Про захист рослин» від 14 жовтня 1998 року №180-XIV та інших Законів виходять далеко за межі передбачуваних проектом постанови оптимізації роботи контрольно-інспекторських органів та централізацію системи інспекторського контролю аграрного сектору економіки.
З дня створення цієї служби головним і стратегічним її завданням було і залишається: - захист рослин від шкідливих організмів і збереження врожаю, як стратегічної основи продовольчої безпеки держави; запровадження інтегрованих систем захисту рослин; фітосанітарний моніторинг посівів і насаджень; діагностика і прогнозування появи і розвитку шкідливих об’єктів в агроценозах; розробка технологічних регламентів та рекомендацій по використанню пестицидів в т. ч. біологічних засобів захисту рослин – як основи екологічного виробництва сільськогосподарської продукції для всіх сільськогосподарських товаровиробників; розробка технологічної потреби в пестицидах як в регіонах так і в цілому по державі; навчання сільськогосподарських товаровиробників безпечним методам роботи з пестицидами та інше. При цьому слід відмітити що виконувати таку роботу можуть лише спеціально підготовлені фахівці, що досконало володіють методиками діагностики хвороб, ідентифікації їх збудників, визначення видового складу фітофагів, ентомофагів, бур’янів, з відповідними знаннями про біологію розвитку шкідливих організмів та економічні пороги їх шкідливості. Значимість останнього особливо зростає в умовах «кадрового голоду» на селі.
Окрім цього служба захисту рослин проводить аналітичну роботу по визначенню якісних параметрів (показників) пестицидів на відповідність їх сертифікатам якості, визначає залишкові кількості пестицидів в рослинницькій продукції; проводить фітос анітарну експертизу насіння та зернопродуктів для чого існує мережа контрольно-токсикологічних лабораторій. В структурі служби захисту рослин України сформована також мережа біолабораторій які займаються виробництвом мікробіопрепаратів та ентомофагів.
Таким чином навіть неповний перелік інших функцій та завдань (крім контрольно-інспекційних) які покладені на службу захисту рослин не співставні з тими змінами які запропоновані в проекті.
Як недолік підготовленого пакету документів до проекту постанови слід відмітити відсутність списку фахівців які готували цей проект з зазначенням посад і номерів телефонів та електронних адрес по яких можна було б отримати деякі роз’яснення і додаткову інформацію. Хотілось би бачити узагальнений досвід запровадження запропонованих в проекті змін в розвинутих зарубіжних країнах. А де ж висновки і пропозиції з приводу запропонованих змін від аграрної науки, зокрема Академії аграрних наук України, нашого профільного Інституту захисту рослин, авторитетних учених у цій галузі, а також досвідчених практичних працівників що працювали в цих структурах. І, найголовніше, в підготовлених документах не вказано хто конкретно буде нести відповідальність за реалізацію цього проекту. Адже міністр відповідає за все. А хто конкретно буде пожинати лаври або нести персональну відповідальність за провал проекту і нанесену шкоду справі, суспільству і державі?
Пропозиції:
1. З метою досягнення поставленого в проекті постанови завдання, підтримуємо намір і вносимо пропозицію за рахунок скорочення штатної чисельності фахівців які безпосередньо займаються контрольно-інспекційною діяльністю в центральних апаратах зазначених у проекті постанови служб, - утворити «Генеральну агропромислову інспекцію». Окремі з них (інспекції), якщо в цьому є доцільність, можуть у повному складі ввійти до складу новоствореної інспекції. Однак, при цьому, слід добре продумати систему спеціальної підготовки цих фахівців з питань юриспруденції, взаємодії з органами прокуратури, адвокатури, природоохоронними органами, а також органами правосуддя та внутрішніх справ. Бо як показав час, для успішного виконання контрольно-інспекторських функцій агроном-ентомолог, агроном-фітопатолог, герболог чи спеціаліст іншої професії повинен мати ще й відповідну юридичну підготовку.
2. Виконання всіх інших функціональних обов’язків передбачених законодавством України в сфері захисту рослин залишити за Головною державною інспекцією захисту рослин Міністерства аграрної політики України, Державними інспекціями захисту рослин АР Крим, областей та районів.
Якщо це передбачено регламентом роботи Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва – просимо про наслідки розгляду наших зауважень і пропозицій повідомити Державну інспекцію захисту рослин Волинської області за адресою: 45632, Волинська область, Луцький район, с. Зміїнець, вул.. Ліскова 1 ; e-mail: volynderzah@rambler.ru
З повагою
За дорученням колективу:
Начальник інспекції В. Єфремов
Голова профкому А. Горпинюк
